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李晉峰：建立煤焦期貨交易所 做強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)
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http://www.zhuijuan.cn 發(fā)表日期：2010-3-8 8:56:11
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3月3日，全國(guó)政協(xié)第十一屆三次會(huì)議在京開幕。幾日來(lái)，政協(xié)委員們認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的神圣職責(zé)時(shí)，表示要發(fā)揮好協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用，與祖國(guó)和人民共克時(shí)艱。今天下午，山西新聞網(wǎng)記者專訪了駐晉的全國(guó)政協(xié)委員、山西省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)李晉峰。
本網(wǎng)記者：李廳長(zhǎng)，您好!這次全國(guó)政協(xié)會(huì)上，您帶來(lái)了哪些建議？
李晉峰：我?guī)Я藘蓚�(gè)建議：一個(gè)是關(guān)于減輕國(guó)有煤炭企業(yè)稅賦的建議；一個(gè)是關(guān)于設(shè)立中國(guó)(太原)煤焦期貨交易所的建議。
本網(wǎng)記者：這幾年國(guó)家先后大幅度調(diào)整了煤炭稅費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，推行煤炭資源有償使用制度等，煤炭企業(yè)成本大幅度上升。那么，山西煤炭行業(yè)稅費(fèi)的是個(gè)什么樣的情況？
李晉峰：目前煤炭稅費(fèi)大體可以分為8大類共29項(xiàng)，煤炭行業(yè)綜合稅負(fù)水平在全國(guó)42個(gè)工業(yè)領(lǐng)域中居第四位，僅次于煙草制品業(yè)、飲料制造業(yè)和石油天然氣開采業(yè)，2004年以來(lái)綜合稅率均在12.51%—13.9%(含費(fèi))之間，明顯高于全國(guó)平均水平，也高于同期電力行業(yè)綜合稅負(fù)水平。2009年國(guó)家出臺(tái)的減稅政策中并沒(méi)有涉及煤炭行業(yè)，而煤炭增值稅則由13%上調(diào)至17%，造成煤炭企業(yè)稅負(fù)進(jìn)一步明顯增加，且增幅明顯大于銷售收入增長(zhǎng)的速度。
本網(wǎng)記者：迎戰(zhàn)全球金融危機(jī)已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，如果保持煤炭企業(yè)目前高稅負(fù)的現(xiàn)狀，勢(shì)必將大大削弱煤炭企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力，甚至使煤炭行業(yè)整體陷入困境。山西煤炭資源整合后，稅費(fèi)有變化嗎？
李晉峰：山西煤炭資源整合取得成功之后，各國(guó)有大型煤炭企業(yè)還承擔(dān)著兼并重組小礦、淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)，企業(yè)并購(gòu)重組、后續(xù)技改擴(kuò)能等工作都需要大量投入，而較高的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，使企業(yè)難以形成有效的資本積累，甚至?xí)䲠D壓占用安全成本，將直接影響到煤炭行業(yè)的安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
鑒于上述原因我建議，國(guó)家盡快組織有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)煤省份和地區(qū)的煤炭稅費(fèi)情況進(jìn)行調(diào)查和梳理，對(duì)重復(fù)繳納的稅費(fèi)予以合并或簡(jiǎn)化，以減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，充分考慮煤炭作為國(guó)家基礎(chǔ)能源的戰(zhàn)略地位、國(guó)有煤炭老企業(yè)普遍的困難程度和職工收入的差距等因素，進(jìn)一步推動(dòng)煤炭增值稅改革，實(shí)現(xiàn)煤炭增值稅由生產(chǎn)型增值稅向消費(fèi)型增值稅的過(guò)渡，切實(shí)解決煤炭增值稅較其它工業(yè)稅率重的問(wèn)題，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
本網(wǎng)記者：剛才您提到要在太原設(shè)立煤焦期貨交易所，請(qǐng)問(wèn)在山西建立煤焦期貨交易所又有怎樣的必然性呢？
李晉峰：推出煤焦期貨是國(guó)家能源安全的需要，是中國(guó)煤炭市場(chǎng)體系發(fā)展和改革的需要，也是我國(guó)期貨市場(chǎng)發(fā)展的客觀要求，國(guó)際煤炭期貨市場(chǎng)的發(fā)展催生中國(guó)煤炭期貨交易。山西焦炭產(chǎn)量分別占全國(guó)生產(chǎn)量的40%和全球焦炭產(chǎn)量的18%，出省調(diào)出量占全國(guó)省際間調(diào)出量的70%以上，出口量占全國(guó)焦炭出口總量的80%和全球焦炭市場(chǎng)交易量的48%。
在山西設(shè)立中國(guó)(太原)煤焦期貨交易所，有利于爭(zhēng)得我國(guó)煤焦價(jià)格國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，實(shí)現(xiàn)煤炭和焦炭的產(chǎn)、運(yùn)、銷各個(gè)環(huán)節(jié)的套期保值，在國(guó)際、國(guó)內(nèi)能源市場(chǎng)的大格局中實(shí)現(xiàn)山西煤炭可持續(xù)發(fā)展，確保全國(guó)煤炭供應(yīng)和國(guó)家能源安全。
本網(wǎng)記者：山西建立煤焦期貨交易所的有利條件有哪些？
李晉峰：山西已經(jīng)建成了同蒲、侯月、侯西、太焦、石太、長(zhǎng)邯、京原、朔黃、大秦、中南部出海運(yùn)煤新通道等鐵路干線和四通八達(dá)的運(yùn)煤公路網(wǎng)絡(luò)，與秦皇島和天津等沿海下水煤港口形成便利的綜合交通運(yùn)輸通道�！叭竺禾胯F路運(yùn)輸通道”項(xiàng)目竣工后，將基本消除煤炭鐵路運(yùn)輸“瓶頸”。四通八達(dá)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)將為煤焦期貨的交割提供充分的保證。同時(shí)，中國(guó)(太原)煤炭交易市場(chǎng)分別在全省各地建設(shè)了一批區(qū)域性煤炭交易市場(chǎng)，組建了一批為煤炭交易服務(wù)的質(zhì)檢、信息、金融、法律、咨詢、管理機(jī)構(gòu)，形成遍及省內(nèi)外的煤炭倉(cāng)儲(chǔ)、發(fā)運(yùn)、銷售網(wǎng)絡(luò)，培育了一批熟悉煤炭業(yè)務(wù)的市場(chǎng)營(yíng)銷隊(duì)伍，建立起“一個(gè)平臺(tái)、三級(jí)配送、四大網(wǎng)絡(luò)”的市場(chǎng)運(yùn)行體系，這是全國(guó)其他省市區(qū)和企業(yè)都無(wú)法比擬的發(fā)展煤焦期貨的條件。
采訪之后，李晉峰寄語(yǔ)全國(guó)兩會(huì)：祝2010的“兩會(huì)”成為山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。 |
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文章編輯：【蘭格鋼鐵網(wǎng)】www.zhuijuan.cn |
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