據(jù)新華社電國務(wù)院總理溫家寶20日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署近期加強(qiáng)土地管理的重點(diǎn)工作。
土地管理
堅(jiān)決防違法違規(guī)用地反彈
會議指出，當(dāng)前建設(shè)用地供需矛盾突出，嚴(yán)格保護(hù)耕地、保障必要的建設(shè)用地難度加大，用地粗放浪費(fèi)現(xiàn)象依然存在，違法違規(guī)用地、侵害群眾權(quán)益問題易發(fā)多發(fā)。會議要求近期重點(diǎn)做好以下工作：
(一)確保耕地保有量不減少、質(zhì)量有提高。制定并實(shí)施全國土地整治規(guī)劃，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，力爭“十二五”期間再建成4億畝旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。開展建立耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，完善土地收益基金制度，明確土地收益基金計(jì)提比例，專項(xiàng)用于耕地保護(hù)。
(二)嚴(yán)格依法依規(guī)管地用地，堅(jiān)決防止違法違規(guī)用地反彈。國土資源、交通運(yùn)輸、鐵路等部門要協(xié)同配合，切實(shí)解決重點(diǎn)工程項(xiàng)目用地未批先用問題。發(fā)展改革、國土資源等部門要抓緊清理整改高爾夫球場，嚴(yán)肅查處違法占地、違規(guī)建設(shè)高爾夫球場。
(三)認(rèn)真落實(shí)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，加快規(guī)范農(nóng)村集體建設(shè)用地管理。按照依法、嚴(yán)肅、有效的原則查處征地拆遷中的違法案件，嚴(yán)格責(zé)任追究，堅(jiān)決制止違法強(qiáng)拆行為。加快推進(jìn)土地管理法修訂，切實(shí)規(guī)范和完善集體土地征收與補(bǔ)償，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。完善農(nóng)村宅基地制度，嚴(yán)格宅基地管理，依法保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)。
(四)做好保障性安居工程用地供應(yīng)。依法加快供地進(jìn)度，保證今年1000萬套保障性安居工程建設(shè)用地。提前做好明年保障性安居工程建設(shè)用地供應(yīng)的儲備和預(yù)安排。采取多種措施增加普通商品住房用地供應(yīng)。堅(jiān)持和完善土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，推進(jìn)商品住房用地供應(yīng)由價(jià)格主導(dǎo)向雙向定價(jià)、配建保障房等轉(zhuǎn)變。
(五)強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃的整體管控作用，確保各部門各行業(yè)制定相關(guān)規(guī)劃、開發(fā)利用土地符合土地利用總體規(guī)劃。
未成年人救助
建跨部門跨地區(qū)工作機(jī)制
會議研究確定了加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作的政策措施。一要堅(jiān)持未成年人權(quán)益保護(hù)優(yōu)先，更加積極主動地救助保護(hù)流浪未成年人。
二要建立跨部門、跨警種、跨地區(qū)工作機(jī)制，加大打擊拐賣未成年人犯罪力度，盡最大努力發(fā)現(xiàn)、解救失蹤被拐未成年人。
三要綜合運(yùn)用多種方式，幫助流浪未成年人及時(shí)回歸家庭。
四要做好流浪未成年人的教育矯治，對合法權(quán)益受到侵害的要及時(shí)提供法律援助或司法救助。
五要進(jìn)一步明確家庭、學(xué)校、政府和社會的責(zé)任。
六要抓緊修訂相關(guān)法律法規(guī)，完善救助保護(hù)制度。 |
