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環(huán)渤海躁動(dòng):40個(gè)港口大比拼
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http://www.zhuijuan.cn 發(fā)表日期：2011-9-8 9:37:52
蘭格鋼鐵 |
目前，隨著環(huán)渤海地區(qū)在國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局中地位的上升，區(qū)域內(nèi)各省市紛紛全力投入建設(shè)當(dāng)中，期望能夠在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)。
港口成為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的重要砝碼。環(huán)渤海地區(qū)的港口和物流建設(shè)，也因此在這一時(shí)期集中發(fā)力。8月底9月初，環(huán)渤海各省市紛紛宣布在港口物流方面最新取得的突破。
8月31日，山東和中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸(集團(tuán))總公司簽訂為期10年的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，中遠(yuǎn)集團(tuán)將把山東沿海港口作為集裝箱班輪航線經(jīng)營(yíng)等方面的優(yōu)先港；同一天天津南港開(kāi)通試航，“雙港雙城”具雛形；大連港投入建設(shè)東北區(qū)域煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)和分撥中心，并謀定未來(lái)區(qū)域發(fā)展路線圖。
港口建設(shè)近年來(lái)成為環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，該地區(qū)已有港口數(shù)量已經(jīng)超過(guò)40個(gè)。沿海城市幾乎一城一港。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移導(dǎo)致中西部地區(qū)對(duì)港口需求的上升，這亦成為環(huán)渤海各省市角逐的重點(diǎn)。
記者注意到，除山東、天津、大連等省市沿海地區(qū)在港口建設(shè)上集中發(fā)力外，內(nèi)陸地區(qū)的城市也開(kāi)始行動(dòng)。遼寧沈陽(yáng)市在8月31日當(dāng)天宣布，東北地區(qū)規(guī)模最大的區(qū)域物流中心中儲(chǔ)股份遼寧物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目啟動(dòng)。
可以看到區(qū)域內(nèi)的各省市和港口之間，在建設(shè)投入上均可稱得上是大手筆。而這一區(qū)域內(nèi)各港口城市明爭(zhēng)暗斗早已持續(xù)多日。早些年，天津、大連和青島就均高調(diào)宣布要建設(shè)中國(guó)北方國(guó)際航運(yùn)中心。
但如同環(huán)渤海區(qū)域一體化合作一樣，各省市之間在資源整合與合作環(huán)上顯得乏善可陳。
相比之下，河北省在資源整合方面的力度和進(jìn)展相對(duì)突出。2009年，河北成立河北港口集團(tuán)，意在整合省內(nèi)的秦皇島港、曹妃甸港、黃驊港等，以期統(tǒng)籌規(guī)劃全省港口建設(shè)。但參照其它地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，這種整合本身卻并不容易。
大連港集團(tuán)在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中提出，重點(diǎn)針對(duì)錦州、葫蘆島遼西港口開(kāi)發(fā)建設(shè)，增強(qiáng)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的實(shí)施成效。
實(shí)際上，大連對(duì)錦州港垂涎已久。早在5年前，大連港便尋求與錦州港進(jìn)行合作，但礙于多種因素而最終擱淺。直到3年后，大連港在最終實(shí)現(xiàn)入股錦州港。
“各港口的真正控制權(quán)是掌握在地方政府的手中，關(guān)系到地方的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及其政績(jī)，地方政府不會(huì)輕易放開(kāi)�！睂O光圻說(shuō)。
孫光圻指出，這種體制的確立與我國(guó)現(xiàn)行港口法有關(guān)。為調(diào)動(dòng)各地方的積極性，扭轉(zhuǎn)之前我國(guó)港口建設(shè)資金不足的問(wèn)題，港口法將港口的規(guī)劃和建設(shè)管理權(quán)限由中央下放給地方。這種機(jī)制雖然調(diào)動(dòng)了地方的積極性，但也導(dǎo)致眼下重復(fù)建設(shè)加劇局面的形成。
“總體看，環(huán)渤海提取港口正處于快速建設(shè)時(shí)期，這有利于形成各地競(jìng)爭(zhēng)的局面�！蹦祥_(kāi)大學(xué)城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)劉秉鐮說(shuō)，“但現(xiàn)在由于地方保護(hù)的傾向存在，各港口之間的合作開(kāi)展得并不順利。”
(來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道) |
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文章編輯：【蘭格鋼鐵網(wǎng)】www.zhuijuan.cn |
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